Законодавчі зміни в Україні відповідають європейській практиці

Запровадження в Україні інституту заочного кримінального провадження відповідає практиці Європейського суду з прав людини.

Як відомо, 16 січня 2014 року Верховна Рада України прийняла Закон “Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та процесуальних законів щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян” та Закон України “Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України” (щодо заочного кримінального провадження)”.

Зокрема, вказаними Законами внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Цивільного процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Кримінального процесуального кодексу України.

Нововведення у законодавстві нині активно обговорюються у суспільстві як серед простих громадян, так і фахівців-юристів.

Я хочу більше зупинитись на нововведеннях у законодавстві, що стосуються напряму нас - юристів. Зокрема, я поділяю думку Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Валентина Загарія, який відзначив окремі позитивні зрушення щодо адвокатської діяльності з набуттям чинності цього Закону.

До сьогодні у представників ради адвокатів регіону була відсутня можливість вручати посадовим особам переважної більшості підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, складений ними протокол про адміністративне правопорушення, оскільки в приміщеннях цих юридичних осіб встановлений пропускний режим, внаслідок чого представник ради адвокатів регіону не має змоги вручити винній особі протокол про адміністративне правопорушення та запропонувати цій особі підписати такий протокол.

У свою чергу, Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та процесуальних законів щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян” пропонується встановити, що вручення особі протоколу про адміністративне правопорушення підтверджується не тільки її розпискою, але у разі відмови від її підписання – поясненнями свідків такої відмови та вручення протоколу або відеозаписом цих фактів, а також факт відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, фіксується поясненнями свідків такої відмови або відеозаписом, а також відповідним записом в протоколі.

В свою чергу зміни до законодавства значно розширять можливості захисту інтересів клієнта адвоката.

Як позитив потрібно відзначити у нашому судочинстві запровадження інституту заочного кримінального провадження (Закон України “Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України”). Він стосується осіб, які ухиляються від прибуття до органів досудового розслідування чи суду.

Знаємо, як важко інколи притягнути до кримінальної відповідальності громадян, які втекли від правосуддя за межі України.

Прийнятий Закон дає можливість забезпечити реалізацію принципу невідворотності кримінального покарання та належним чином захистити публічні інтереси держави та права осіб, які потерпіли від кримінального правопорушення. Закон немає ознак репресивних дій щодо людей, бо запропонований парламентом варіант заочного кримінального провадження містить численні запобіжники, які спрямовані на те, щоб жодним чином не погіршити права підозрюваної чи обвинуваченої особи, в тому числі й право на захист.

Варто зазначити, що інститут заочного кримінального провадження відповідає міжнародній практиці. Подібні механізми існують в законодавстві низки європейських країн, таких як Франція, Італія, Бельгія, Швейцарія. Прийнятий Закон узгоджується і з нормами Європейського суду з прав людини.