Горілка під замком, або Як благі наміри чиновників «вбивають» луцький бізнес

У Луцьку хочуть заборонити нічну торгівлю алкогольними напоями. Відповідний проект рішення вже зареєстрований у Луцькій міській раді.

Перспективи зменшення алкоголізму і злочинності у Луцьку – доволі примарні. Перспективи серйозних проблем для підприємців – цілком реальні.

НАША ПІСНЯ ГАРНА Й НОВА…

У 2011 році депутати Луцькради вже приймали схоже рішення. Правда тоді заборонили нічну торгівлю алкоголем у стаціонарних магазинах, що вбудовані в житлові будинки, а також у тимчасових спорудах торговельного призначення (намети, шатра тощо).

Нове табу на торгівлю спиртним з 22:00 до 8:00 має бути ще суворішим. Адже стосуватиметься усіх без винятку «об’єктів торгівлі». Так в проекті і сказано: заборонити з 1 червня поточного року продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів в об’єктах торгівлі та на винос у закладах ресторанного господарства.

Окрім того, і старе, і проект нового рішення забороняють цілодобово торгувати алкоголем у закладах, що знаходяться у 100 метровій зоні від входу до шкіл.

Автором проекту рішення значиться управління розвитку підприємництва та реклами. Хоча начальник управління розвитку підприємництва та реклами Луцької міської ради Олександр Козлюк запевняє, що ідея про тотальну заборону на нічний продаж алкогольних виробів не належить його відомству. Мовляв, мерію звернути увагу на це питання змусили «численні звернення громадських організацій щодо обмеження торгівлі спиртним у нічний час доби».

Ще 15 січня 2014 року виконком прийняв рішення «Про режим роботи окремих закладів торгівлі, сфери послуг та ресторанного господарства». Однак громадським активістам таке вибіркове обмеження видалося не надто суворим. Тож їхні повторні звернення та позиція виконавчого комітету й послужили причинами того, що з’явився цей проект рішення.

Олександр Козлюк впевнений, що в разі прийняття такого рішення знизиться рівень злочинів, скоєних під дією спиртного, та й взагалі – боротися з алкоголізмом і підлітковим пияцтвом буде простіше.

ЗАБОРОНЯТИ ПРОДАЖ ЧИ ВЧИТИ КУЛЬТУРІ?

Натомість начальник луцького міського управління охорони здоров'я Федір Кошель не впевнений, що заборона на торгівлю алкогольними напоями в нічний час доби допоможе впоратися із пияцтвом.

«Не думаю, що заборона на торгівлю вночі алкогольними напоями хоч якось допоможе впоратися із захворюванням на алкоголізм у Луцьку, - міркує головний медик міста. – Аби це явище побороти, кроки повинна робити передусім держава. Перше, що потрібно зробити – збільшити вартість акцизу разів у десять разів. Також треба працювати над тим, аби піднімати культурний рівень суспільства, робити все можливе, щоб людям не хотілося вживати».

Спеціалісти критичним вважають рівень споживання спиртного 8 літрів на людину в рік. Тоді нація починає вимирати – кажуть вони. В Україні рівень споживання – 12 літрів. Втім, невтішну статистику «робить» передусім сільське населення, для якого більш характерний низький рівень зайнятості.

НА ЗМІНУ ПРИЙДУТЬ ІНШІ

Луцькі підприємці абсолютно не поділяють оптимізму чиновників мерії: на їх думку, тотальним і непродуманим «табу» на нічну торгівлю алкоголю міська влада боротьбі з алкоголізмом не допоможе, а з бізнесу «чергове відро крові» таки вип’є.

Підприємці впевнені: якщо їм заборонять торгувати вночі сертифікованим спиртним, їм на зміну прийдуть інші, які не платитимуть відрахувань у бюджет й з-під поли торгуватимуть сурогатним алкоголем. Тоді ще до існуючих проблем додадуться отруєння. Адже не таємниця, що будь-які заборони такого штибу, породжують розвиток тіньового бізнесу. До прикладу історія із табу на «одноруких бандитів». Ті, хто заробляв на ігроманах, й досі продовжують це робити, правда у підпіллі, а от держава з їхніх прибутків не отримує ні копійки.

Найбільше вдарить це рішення, по власниках малих архітектурних форм (МАФів) – каже луцький підприємець Ігор Третевич.

«Якщо ми не будемо торгувати вночі алкоголем, то нам доведеться узагалі закриватися на ніч, - заявляє він. - Заборона, навпаки, може сприяти тому, що злочинів побільшає. Кожен, хто займається нічною торгівлею, знає, які «гарячі голови» можуть приходити за покупками. Якщо якийсь підпилий розбишака не купить чекушки – він запросто почне зі злості бити вікна. Що робити бідній продавчині, яка залишилася торгувати на ніч? Чи наймати ще й охоронця? І це тільки одна із проблем, які потягне за собою таке рішення».

З іншого боку, якщо малі магазини власники стануть закривати на ніч, у них з’являться інші проблеми: з охороною приміщень, з оплатою праці працівників, з пожежною безпекою, з обслуговуванням холодильних установок тощо.

Відтак рішення може просто «вбити» магазини у МАФах – наприклад ті, що розташовані на зупинках громадського транспорту. А такі крамнички довели свою користь.

«Ну хіба просто старенькій бабці піти до супермаркету, щоб купити буханець чи булку? Адже, щоб дійти до полиць з хлібом, їй треба чималу відстань подолати: хліб завжди в самісінькому кінці. Власників супермаркетів теж можна зрозуміти. Був би хліб на касі, всі б його брали і йшли додому. А їм же треба продати решту товару… Тому маленькі магазинчики потрібні – це зрозуміли в усьому світі», - каже підприємець.

«Відтак, мусить бути індивідуальний підхід. Зрозуміло, що контролювати продаж алкоголю треба. Але варто подумати: де саме обмежувати? Як зробити це так, аби не нашкодити підприємцям і решті лучан? Адже очевидно, що це головна причина появи такого рішення – бажання мерії зробити собі «піар». Бачте, мовляв, як ми з алкоголізмом боремося! А продуманості, аналізу, поваги до платників податків у цьому рішенні – немає», - вважає Ігор Третевич.

Підприємці міста хоч і обурені непродуманим проектом рішення, втім – не здивовані. Кажуть, уже не перший рік міська влада демонструє абсолютну «глухість» до проблем підприємців. Згадуючи про малий і середній бізнес хіба тоді, коли їй треба навести порядок у місті чи знайти меценатів для втілення своїх ідей.

КОМПРОМІС - ГОДИНА

Депутат Луцької міської ради Євгеній Ткачук взявся озвучити аргументи підприємців перед своїм колегам-депутатам. Каже, робить це на прохання самих підприємців.

Зрештою, розуміючи марність бути почутими, власники об’єктів торгівлі багато не вимагають: заборонити продаж алкоголю не з 22:00 а з 23:00. Але й тут наштовхуються на стіну нерозуміння.

«З проблемою алкоголізму, особливо серед молоді, бореться не одна держава світу, - каже Євгеній Ткачук. - Я добре пам’ятаю як ще за радянських часів вводився сухий закон. В Криму тоді повністю знищили виноградники. Зникли дуже цінні сорти винограду. Хоча в деяких країнах на тому тримаються бюджети».

Депутат розповідає, що підприємці попросили його виступити від їхнього імені на засіданні депутатської постійної комісії з питань торгівлі, послуг та розвитку підприємництва Луцької міської ради. Правда до депутата колеги теж не дослухалися.

«На сьогодні в дуже критичному стані перебуває економіка нашої країни, - констатує Євгеній Ткачук. - Підприємці затратили кошти на відеонагляд, встановлення тривожної кнопки, договори із охоронними фірмами. Вони просили хоча б на літній період на годину їм продовжити роботу. Якщо влада піде їм на зустріч, то це і буде компроміс. Адже за ту годину населення не зіп’ється, а підприємців почують, адже в тому числі й за їхній рахунок наповнюється бюджет міста».

Заборони ще ніколи не дозволяли досягнути потрібних результатів. Ситуація може призвести до того, що активізується тіньова торгівля спиртним: розбавленим спиртом, самогоноваріння. Щоб подолати проблему алкоголізму, думаю, слід починати із заборони реклами алкогольних напоїв. Будувати спортивні майданчики і залучати до активного способу життя молодь, - переконаний депутат.

* * *

У проекті рішення про заборону продажу алкоголю проглядається типовий чиновницько-популістський «почерк»: зробити найпростіше, не думаючи про наслідки, але зважаючи на громадську думку. Проблема алкоголізму і злочинності? Так ми ж заборонили продавати алкоголь, що ви ще від нас хочете?..

Галина БАРАН, Юрій РИЧУК
Бажаєте дізнаватися головні новини Луцька та Волині першими? Приєднуйтеся до нашого каналу в Telegram! Також за нашим сайтом можна стежити у Twitter та Instagram.